基層黨建是鄉(xiāng)村振興的基礎，俗話說“組織興，則鄉(xiāng)村興;組織強，則鄉(xiāng)村強”。在農村經濟的發(fā)展過程中，抓住鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮基層黨組的作用，讓基層共產黨員起好帶頭作用，共同推進現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的建設。

鄉(xiāng)村振興是習總書記在2017年10月的十九大報告中提出的發(fā)展戰(zhàn)略，習近平書記強調農業(yè)、農民、農村問題關系到國計民生的發(fā)展。目前國家已將“三農”問題作為基層黨建工作的重點，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。2018年，國家出臺了相關文件，即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，同年李總理在政府報告中也提到國家要大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的建設與發(fā)展。

一、以組織振興引領鄉(xiāng)村振興的發(fā)展背景

從2017年開始，國家對“三農”問題作出詳細規(guī)劃，當年的農村工作會議分析了我國三農工作面臨的主要問題和未來的發(fā)展任務，探究實施振鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要意義，部署未來一段時期內的農業(yè)工作。2018年，國家出臺了振興鄉(xiāng)村的規(guī)劃方案，如土地承包合同再向后延續(xù)三十年。在國家政策的支持下，我國廣大農村迎來了一個新的發(fā)展機遇。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大體分為兩個階段，第一階段到2020年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要取得重大進展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度框架與政策體系要基本建成;到2035年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要取決定性的進展，這階段農村現(xiàn)代化發(fā)展基本實現(xiàn);到2050年，我國要達到鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的發(fā)展目標。

發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們要全面貫徹中央有關基層黨建的精神。堅持做到基層黨組織管理農村工作，堅持農村、農業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在發(fā)展過程中要牢牢樹立以農民為主體，堅持鄉(xiāng)村全面振興。在發(fā)展的過程中，堅持城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，做到人與自然和諧共處，基層黨組織要深入基層，因地制宜，制定不同的發(fā)展策略。在黨的領導下，鞏固與完善農村的基本經營制度，在未來很長的一段時間內維持穩(wěn)定的承包關系，通過一系列政策保障我國的糧食安全。在加強農業(yè)基層建設的過程中，促進鄉(xiāng)村經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

國家實施鄉(xiāng)村振興的最終落腳點是要不斷提高農民在農業(yè)領域發(fā)展過程中的參與度，讓農民在經濟發(fā)展的過程中增加收益。從根本上解決農業(yè)產業(yè)落后、農民就業(yè)難的問題。提高廣大農民的凈收入，達到安居樂業(yè)的目的。

二、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略

1、提升基層組織的能力
        基層黨組織的建設關系到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。從新中國建立后，我國一直都是一個農業(yè)大國，回望歷史，黨的基層工作重心始終是圍繞農村工作展開。黨中央也提出農業(yè)、農村要優(yōu)先發(fā)展。基層黨組織要健全組織體系，重點提升鄉(xiāng)村振興的組織力，打造強有力的基層組織體系，以適應當今農村經濟發(fā)展的需要。優(yōu)化基層組織設計，打破地域限制與地域偏見，堅持農村產業(yè)發(fā)展到哪，基層組織就建設到哪的原則，著力提升黨組織的生產力，明確基層黨組織的發(fā)展目標，嚴格要求基層黨組織的隊伍建設與制度實施。對鄉(xiāng)村發(fā)展實行動態(tài)管理，定期對鄉(xiāng)村發(fā)展進行評定，將評定結果與考核、評優(yōu)評先、績效相聯(lián)系。

把鄉(xiāng)村經濟作為一個整體，引導有能力的人先富裕起來，進而帶動全村經濟的發(fā)展。因地制宜，制定集體的鄉(xiāng)村經濟發(fā)展規(guī)劃，相關的政府部門實行“一對一”的連接幫扶，做到鄉(xiāng)村經濟集體發(fā)展。

2、培育基層干部，引領鄉(xiāng)村發(fā)展

基層組織要牢記不忘初心的發(fā)展理念，肩負鄉(xiāng)村振興的發(fā)展重任，深入鄉(xiāng)村，打贏鄉(xiāng)村脫貧攻堅戰(zhàn)[3]。為此基層黨組織要履行和貫徹黨的發(fā)展方針，做好組織群眾，宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。履行好共產黨農村基層組織工作條例所賦予的職責。習總書記強調，要以提升組織力為重點，建立健全基層組織、優(yōu)化基層的組織設置、創(chuàng)新基層黨的活動方式、擴大基層黨組織的工作范圍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導下，優(yōu)先堅持農業(yè)、農村的發(fā)展，全面加強鄉(xiāng)村經濟文明建設。基層黨組織通過貫徹民主集中這一原則，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村重大問題、重要事項的有效領導。

3、吸引專業(yè)人才，提升鄉(xiāng)村發(fā)展的支撐力

人才興旺是鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的前提，要貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須大力引進專業(yè)人才。讓更多留在鄉(xiāng)村的人感到安心，實行就地孵化培育鄉(xiāng)村人才，支持鄉(xiāng)村專業(yè)人才的發(fā)展。在基層黨組織的引導下，建立相應的農業(yè)實訓基地，讓更多的農民掌握科學的農業(yè)種植技術。推行人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，很多年輕人畢業(yè)后選擇留在城市，因為城市的就業(yè)機會多，發(fā)展前景好，這在一定程度上影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。面對這種情況，基層黨組織要采取相應的政策，引進專業(yè)人才，為返鄉(xiāng)人員搭建創(chuàng)業(yè)基地，為他們提供相應的資金支持，吸引更多的年輕人扎根鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展奠定堅實的基礎。

4、完善相應的法規(guī)，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障

完善的村規(guī)村約是鄉(xiāng)村振興的前提。農村治理為鄉(xiāng)村振興的實施提供了保障，基層黨組織需要構建教育與引導，自律與他律相結合的發(fā)展機制，形成以基層組織為核心、堅持鄉(xiāng)村自治為基礎、以人民群眾為主體、促進鄉(xiāng)村文明的建設。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，堅持以法治為基礎，在基層黨組織中，建立相應的法律服務體系，做到一個基層組織設立一個法律顧問，讓更多的村民懂法、用法、守法。積極開展掃黑除惡的專項運動，打擊鄉(xiāng)村的非法活動，構建和諧、文明的鄉(xiāng)村環(huán)境，讓更多的村民住的安穩(wěn)、住的舒心。積極挖掘鄉(xiāng)村的優(yōu)秀文化，基層黨組織可定期舉辦相應的文化活動，基層黨員干部要帶頭做好表率，摒棄陋習，引導村民崇德善行，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的文化基礎。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序發(fā)展，需要完善基層黨組織的建設，加強基層黨員的管理，讓基層黨員干部發(fā)揮帶頭作用，把黨的建設優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把基層黨建的發(fā)展成果轉化為鄉(xiāng)村建設的發(fā)展成果，打造基層黨組織的新名片，去更好的推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

作者：何 勇